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特例市是凭据1999年改正的《地方自治法》着手设立的

归档日期:08-06       文本归类:远野市      文章编辑:爱尚语录

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  2013-07-11伸开总计日本的行政区划由都道府县和市区町村两个宗旨构成。

  所谓都道府县,现实是日本47个省级地方政府的统称,个中“都”指东京都,“道”指北海道,“府”指京都府、大阪府,“县”指余下的43个县。它们之间目前正在司法位子、政事体例、行政权限上没有众大区别,其名称上的差异根本上是因为史书上的来历酿成的。

  正在日本,“市”与我邦同样是“都会”这一类地方政府的的简称,况且正在“市”这一类中也分成几个小类。“町”则相当于我邦的“镇”。“村”的字义虽与我邦差不众,但从体例、司法位子上看则与我邦的“村”分歧。日本的村与市、町和迥殊区雷同同属“本原地方民众大众”,即每个村都是一个地方政府,其肩负人和职责职员也都是地方公事员。况且,市町村和迥殊区四者之间位子互相平等,没有从属和指引或“指点”相干。但如就范畴来看则相差悬殊,如有的市人丁达几百万(如大阪市、横滨市),有的村则惟有几百人。

  截至1998年3 月31 日,日本共有市670个,町1996个,村566个,迥殊区23个。个中,“市”还能够进一步辨别为政令指定市、重心市、特例市和日常市四种。下面逐类永诀加以先容。

  根据日本《地方自治法》的规矩,人丁正在5 万人以上而且市区户数和工贸易人丁均占60%以上的区域能够设“市”。现实上,战后往后,日本政府为了推进町村统一,曾两次规矩了3 万人以上者也可设市的“特例”,于是现有的670 个市中有不少是5 万人以下的。

  政令指定市的本质相像于我邦的“宗旨单列市”,即其固然从属于道府县之下,但正在都会谋划、住民福利、流行症注意等17项行政生意方面直接继承中心政府的指点而不是受道府县限制。内行政机构方面,政令指定市的奇特之处是能够下设“区”,区下设工作所或派出所。这里所说的区与迥殊区分歧,它不是一级政府,而是市政府的派出机构,不设议会,区长由市长任用。

  政令指定市是1956年凭据修削后的《地方自治法》设立的。该规则矩的设立圭臬为人丁50 万人以上,但日本政府现实上掌管的圭臬是100万人独揽。日本现有的12个政令指定市的人丁均已凌驾或亲切100万人,它们是:大阪、名古屋、京都、横滨、神户、北九州、札幌、川崎、福冈、广岛、仙台、千叶。

  重心市正在日语里写作“中核市”。1994年,日本修削了《地方自治法》,断定设立重心市。该规则矩设立重心市的要求是:人丁30万以上;面积100平方公里以上;正在本区域具有重心都会性能;如人丁正在50万以下,则日夜间人丁比率须正在100%以上。重心市的机能权限小于政令指定市,即可行使原由府县执掌的60项权限,如设立保健所、住民筑房审批、都会谋划、局部屋外广告,等等。凭据该项司法,日本已指定了6批共 27个重心市,个中众是都道府县的首府,它们是:宇都宫、新潟、富山、金泽、岐阜、静冈、滨松、堺、姬道、冈山、熊本、鹿儿岛、秋田、郡山、和歌山、长崎、大分、丰田、福山、高知、宫崎、旭川、松山、长野、高松。

  特例市是凭据1999年修削的《地方自治法》下手设立的,设立要求为人丁20万人以上,其机能权限介于重心市与日常市之间,即比日常市众了答应开采项目、指定局部噪音区域和禁锢泊车场的权限。目前,相符这一设立要求的共有59 个都会,除了尚未成为重心市的县政府所正在地青森、盛冈、山形、福岛、水户、前桥、甲府、大津、德岛、那霸以外,尚有函馆、高崎、小田原、松本、西宫、下闭、佐世保等等。

  町的数目最众,其本质相当于我邦的镇。町的扶植圭臬由各都道府县自行规矩。普通以人丁5000人以上、工贸易人丁占60%以上为圭臬。村的扶植不受要求局部,但现有的村也众不是原始的自然屯子,而是行政村。

  迥殊区只设于东京都的核心局限,共有23个,如千代田区、中心区、文京区、新宿区、台东区、港区、涩谷区、世田谷区、品川区、杉并区等。迥殊区从1947年下手设立,是“迥殊地方民众大众”,即不享有一律的自治权。只管它们的人丁众凌驾重心市以至仍然亲切于政令指定市,但它们的行政首长即区长却也曾持久(1952~1975 )由东京都知事任用。近年来,哀求放大迥殊区的自治权以至哀求将其改为“日常地方民众大众”的呼声日益增高。

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